INGENIERÍA FORENSE Y ESTUDIOS DE SITIO GUÍA PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE RIESGOS (Parte V)

Identificación de riesgos y amenazas


Premisas

En términos generales, en la identificación y evaluación de riesgos se atienden tres características o premisas que se describen brevemente a continuación. En primer lugar, se suelen considerar como riesgos, naturales o antrópicos, aquellas situaciones que satisfacen una o más de las siguientes características:

1.Que hayan ocasionado numerosas víctimas y/o elevadas pérdidas materiales, o que, en un futuro, pudieran conducir a situaciones comparables;

2.Que hayan generado o puedan generar una súbita y simultánea demanda de atención de emergencias, que exceda la capacidad instalada del país;

3.Que representen un riesgo de contaminación o un impacto ambiental negativo de larga duración, asociado a pérdidas humanas o económicas Intolerables.

Como segunda premisa, las situaciones de ocurrencia improbable tales como simultaneidad de acciones de tipo accidental (por ejemplo: máximos vientos huracanados concomitantes con máximas acciones sísmicas) pueden ser ignoradas.

Por último y en previsión a fases ulteriores, como puede ser el análisis de posibles escenarios de afectación y la estimación de su consecuencias esperadas, hay una tercera premisa en la identificación de riesgos que engloba el reconocimiento de los dos aspectos siguientes:

a. Sea por su origen, por limitaciones de información o por ambas razones, en la cuantificación de buena parte de las amenazas naturales es preciso reconocer su naturaleza incierta, lo cual se suele expresar en términos probabilísticos. Como ejemplo, en la Figura 1 se ilustran las incertidumbres expresadas por los Geólogos, frecuentemente con sustento subjetivo, sobre el desplazamiento o salto máximo (β) de una determinada falla geológica activa, en términos de su función de densidad de probabilidades (fdp). En las tres distribuciones, el área sombreada es igual a la unidad ya que cada una de ellas contiene todos los casos posibles.

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LIBRO: INGENIERÍA FORENSE Y ESTUDIOS DE SITIO GUÍA PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE RIESGOS (Parte I)

Nota introductoria

José Grases

Antecedentes y justificación

El crecimiento de la población urbana y su necesaria infraestructura, no siempre ha ido acompañado de la consideración sobre las amenazas naturales. Entre los casos recientes que se pueden citar, en Venezuela sobresalen los efectos de las lluvias pertinaces de finales del año 1999 que ocasionaron: deslaves en el Estado Vargas, con un trágico balance de miles de vidas perdidas; destrucción de viviendas de todo tipo; la rotura de la presa de El Guapo y la afectación de otras obras hidráulicas para el control de inundaciones (PNUD-CAF, 2000; González y Córdova, 2000; Suárez, 2002). Fenómenos de origen similar y de diferentes intensidades a lo largo de toda la cordillera que bordea la costa Norte-Central en el período 1634/2000, fueron publicados por Pacheco Troconis (2002), información ésta frecuentemente ignorada por Urbanistas, profesionales de la Ingeniería y organismos de Protección Civil. Sobre las amenazas eólicas, un inventario de casos conocidos del Oriente venezolano (Pinero y Olivares, 1996] revela que las velocidades máxi­mas del viento con fines de diseño establecidas en el mapa de la Norma COVENIN 2003 (1986), no siempre son conservadoras.

De igual modo, en el caso de los riesgos de origen geológico sobran los ejemplos de eventos de naturaleza catastrófica aso­ciados a la ocurrencia de sismos en poblaciones del país. La compilación de esta casuística venezolana se recoge en Grases et al, [1999); se describen allí los efectos de las acciones vibratorias, así como otros fenómenos cuya consideración es omitida en Normas y Especificaciones empleadas por los profesionales de la Ingeniería, entre las cuales destacan: grandes deslizamientos, algunos de los cuales con el taponamiento temporal de ríos; maremotos y seiches; inestabilidad de suelos por licuefacción y otros. En algunos casos la repetición de tales acciones puede dar origen, hoy en día, a situaciones catastróficas de cuantificación incierta.

Finalmente y no por último menos importante, los problemas de contaminación han pasado a ser tópicos de inquietud en el ámbito de las autoridades gubernamentales, en especial el grave problema de la disposición de desechos y la eventual contaminación de acuíferos (Gaceta Oficial N° 5242 Extraordinaria, 1998).

Sin necesidad de hurgar mucho más atrás en el tiempo, cosa que ha sido pertinente en algún Capítulo de este volumen, a lo largo de los últimos años áreas pobladas de Venezuela han sufrido los efectos de un conjunto de eventos naturales que resultan inquie­tantes para miembros de nuestra comunidad profesional. En la Tabla 1 se recoge una muestra que ilustra la variedad de temas y, por tanto, las múltiples especialidades involucradas en su evaluación.

Ausencia de medidas preventivas aparte, el análisis de la breve casuística anotada permite identificar aspectos que son comu­nes a buena parte de ellos entre los cuales destacan los dos siguientes: (i) la naturaleza 'forense' de los exámenes requeridos para su mejor comprensión y; (ii) la omisión, o ausencia de consideración, sobre particularidades propias del sitio o áreas en las cuales se ubicaron obras afectadas.

VIVIR SIN ESTRÉS (7)

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VIVIR SIN ESTRÉS (4)

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El Código tiene por objeto fundamental normar la conducta del Ciudadano Banesco Seguros respecto a los principios éticos que han de regir el ejercicio de las funciones que desempeña, y asimismo constituirá una referencia de comportamiento ético para las personas que mantengan relaciones de cualquier índole con Banesco Seguros. Tales principios son los siguientes:

Confiabilidad: Guardar la confidencialidad respecto de la información que le ha sido confiada por Banesco Seguros, o a la cual tenga acceso como consecuencia de cualquier trámite u operación con sus clientes. Quedan a salvo las normas para evitar la legitimación de capitales y los requerimientos de información presentados por una autoridad pública competente de conformidad con la Ley. Igualmente deberá guardarse la debida confidencialidad a cualquier información a la que se pueda tener acceso con respecto a Banesco Seguros.

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Equidad: No debe otorgarse ningún tipo de tratamiento privilegiado o preferencial en razón del grupo étnico, el sexo, el credo, condición social, económica o cualquier otra, salvo aquellas que se deriven del ordenamiento jurídico aplicable (mujeres en estado de gravidez, personas con alguna discapacidad física o mental y personas de la tercera edad).

Honestidad: La realización de cualquier actividad debe excluir comportamientos que alternativamente puedan producir un perjuicio a Banesco Seguros o cualquier provecho, beneficio o ventaja económica indebida para el Ciudadano Banesco Seguros, sea directa o indirectamente. A estos fines, se entenderá por "indirecto", aquel que reciba (i) el cónyuge o concubina del Ciudadano Banesco Seguros o algún familiar hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o (ii) cualquier interpuesta persona del Ciudadano Banesco Seguros.

Integridad en el uso de los recursos: Supone el uso y conservación adecuado, racional y eficiente de las instalaciones físicas de Banesco Seguros, así como del mobiliario, equipos, herramientas tecnológicas y cualquier otra clase de bienes a su disposición para ejecutar las actividades y labores encomendadas.

Lealtad: Solidaridad y confraternidad para con Banesco Seguros y los demás

Ciudadanos Banesco Seguros, mediante el respeto mutuo, el trato cordial y la

tolerancia, permitiendo la armonía de la estructura organizacional.

Pulcritud: Es la apropiada presentación personal de los Ciudadanos Banesco Seguros durante la prestación de sus servicios.

Respeto: Es el decoro que debe existir hacia los clientes y proveedores de Banesco Seguros que soliciten de atención o demanden algún servicio, siendo circunspecto en la conducta y lenguaje utilizados durante la ejecución de cualquier tarea o función.

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